Opinión - ¿Quién le pone el cascabel al gasto? Y después…, ¿quién asume la responsabilidad de retirarlo?
La industria láctea, bajo la lupa
Una mirada con perspectiva internacional. Producción, competitividad sistémica y agenda estratégica estructura
1. Marco estructural del sector. El complejo lácteo argentino constituye un sistema productivo estratégico por su capilaridad territorial, generación de empleo regional, capacidad de agregado de valor industrial y proyección exportadora.
Se trata de una cadena interdependiente donde la eficiencia biológica del tambo, la eficiencia industrial, la logística, el financiamiento y la coordinación institucional determinan la competitividad sistémica.
La base estructural es el productor primario. Sin productividad técnica en origen, el sistema pierde capacidad de inserción externa y sostenibilidad interna.
2. Capacidad productiva y brecha técnica. Argentina produce actualmente entre 11 y 12 mil millones de litros anuales, con un rodeo aproximado de 1,5 millones de vacas y productividades medias de 6.500-7.500 litros/vaca/año.
Los datos técnicos del INTA demuestran que establecimientos eficientes superan los 9.000 litros/vaca/año, lo que evidencia una brecha productiva potencial del 15–30% sin expansión significativa del rodeo.
Desde la perspectiva internacional (FAO, OECD-FAO, FIL-IDF), el país dispone de condiciones agroecológicas, conocimiento técnico y escala territorial suficientes para expandir su producción en el mediano plazo. La restricción no es tecnológica: es estructural.
3. Comparación internacional y lectura estratégica. Los sistemas europeos presentan altos niveles de productividad individual por vaca.
Nueva Zelanda muestra fuerte orientación exportadora con menor productividad individual, pero alta eficiencia sistémica. Uruguay combina escala moderada con elevada inserción externa.
La diferencia estructural argentina radica en:
- Costo logístico relativo elevado; costo financiero alto; presión impositiva acumulativa; infraestructura insuficiente; fragmentación institucional; y volatilidad macroeconómica.
La brecha competitiva no es biológica ni tecnológica. Es organizacional y sistémica.
4. El costo estructural del litro de leche. Cada litro producido incorpora un componente de costo estructural que excede la eficiencia individual del productor o de la industria.
Distorsiones impositivas en cascada, ineficiencias logísticas, superposición normativa, costo energético y financiamiento restrictivo se traducen en menor competitividad internacional.
Ponerle el cascabel al gasto implica identificar técnicamente las fuentes de ineficiencia.
Quitarlo exige coordinación real entre producción, industria, sistema científico y actores económicos.
La competitividad es un fenómeno sistémico.
5. Cuadro técnico sintético de diagnóstico. Productividad promedio: media-alta, con margen de mejora interna. Potencial técnico disponible: alto. Costo logístico relativo: elevado. Costo financiero: alto. Coordinación sectorial: insuficiente. Previsibilidad normativa: inestable. Diagnóstico central: la restricción principal es estructural, no tecnológica.
6. Agenda estratégica estructural. a. Reducción progresiva del costo estructural sistémico.
b. Infraestructura logística y energética competitiva.
c. Simplificación y armonización normativa.
d. Consolidación sanitaria homogénea.
e. Profesionalización empresarial en todos los eslabones.
f. Digitalización, automatización y trazabilidad integral.
g. Coordinación institucional permanente.
g. Estrategia exportadora estable y previsible.
i. Conclusión estratégica.
Argentina dispone de capital humano, base biológica, conocimiento técnico y tradición productiva suficientes para posicionarse entre los sistemas lácteos competitivos a nivel internacional.
El desafío no es producir más únicamente, sino producir con menor carga estructural, mayor coordinación y previsibilidad sistémica.
El potencial está demostrado técnicamente.
La decisión de ordenar el sistema es colectiva.
*Ingeniero en Tecnología de Alimentos, magíster en Tecnología de Alimentos, asesor técnico de industrias alimenticias
Fuentes técnicas integradas: INTA (Argentina), FAO (FAOSTAT), OECD-FAO Agricultural Outlook, FIL-IDF (International Dairy Federation), Eurostat y organismos nacionales.
